Andra Kaimrutrm* Tillfällig»' Utskott* (N:o 2) Utlåtande Nx> 12.
1
jX:o IS.
Ank, till Riksd. Ksnsli den 9 Mars 1874 kl 2 p. m
Andra Kammarens Andra Tillfälliga Utskotts Utlåtande K:o 4, i an¬
ledning af väckt förslag om underdånig hemställan till
Kongl. Maj-.t, angående åstadkommande af permanenta
skiljedomstolar för biläggande af inttrnationela tvistef rågor.
Herr J. Jonasson från Calmar län har uti eu inom Kammaren väckt
och till Utskottet öfveriemnad motion, N:o 13, föreslagit, att Riksdagen ville
till Kongl. Maj:t aflåta underdånig skrifvelse, med anhållan det Kongl. Maj:t
täcktes vid alla de tillfällen, då främmande makter med Sverige eller med
hvarandra öppnade underhandlingar angående åstadkommande af permanenta
skiljedomstolar för biläggande af internationela tvistefrågor, understödja de¬
samma.
Vid 1869 års riksdag väcktes af samme motionär förslag om Sveriges
medverkan för åstadkommande af en allmän afväpning. Nämnde Riksdags
Sjette Tillfälliga Utskott, till hvilket motionen remitterades, gillade väl förslagets
syftemål, men afstyrkte bifall å motionen, hvilken dock vid behandling i An¬
dra Kammaren förordades af flere talare, och efter en längre diskussion fat¬
tade Kammaren, genom votering med 74 röster mot 41, beslut af följande innehåll:
Bih. till Riktd. Prof. 1874. 8 Sami 2 Afd. 2 Band. 9 Höft.
2 Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 2) Utlåtandt N:o 12,
”Med godkännande af de åsigter, som innefattas i motionen rörande de
grundsatser, som böra tjena till ledning för Sveriges politiska förhållande till
de öfriga makterna, anser Kammaren dock icke lämpligt att till Kong!. Maj:t
ingå med någon anhållan att, till vinnande af det med motionen afsedda syf¬
temål, åstadkomma någon Sveriges inblandning i de sväfvande Europeiska
frågorna, hvarföre utlåtandet lägges till handlingarna.”
Under de 5 år, som förflutit sedan berörda fråga sålunda afgjordes,
synes den hafva vunnit en stor och berättigad uppmärksamhet i åtskilliga ci¬
viliserade länder, och stora sträfvande!! hafva blifvit gjorda såväl i lagstiftande
församlingar som af enskilda framstående sällskap och personel- för åstadkom¬
mande af den utaf motionären föreslagna utväg till biläggande af internatio-
nela tvister genom en skiljedom, grundad på en af samtliga makter erkänd
folkrätt. Så har i engelska underhuset af eu parlamentsledamot den 9 Juli
187M ett förslag blifvit väckt om framställning till regeringen, att underhand¬
lingar måtte inledas med utländska makter angående upprättande af en per¬
manent internationel skiljedomstol, hvilket förslag af underhuset antagits med
98 röster mot 88. I sitt svar på denna underhusets framställning yttrade re¬
geringen, att hon alltid och vid alla tillfällen sökt genom sina råd och sitt
föredöme införa bruket att bilägga tvister folken emellan, genom att frivilligt
underkasta sig vänskapliga makters skiljedom, samt att hon bemödat sig om
att främja antagandet af internationela rättsgrundsatser) hvarjemte nämnda
regering förklarade, att den fortfarande ville iakttaga detta förfaringssätt med
särskild hänsyn till de tider och de tillfällen, då det kunde synas lägligt att
med framgång användas.
Efter Englands föredöme bär det italienska parlamentet handlat på un¬
gefär enahanda sätt, då en dess ledamot föreslagit, att italienska regeringen
skulle vid första lämpliga tillfälle göra framställning om inrättande af eu po¬
litisk skiljedomstol. Utrikesministern biträdde förslaget, hvilket ock, sedan
äfven andre talare förordat detsamma, blef af parlamentet enhälligt antaget.
Att politiska tvister af ganska vidtomfattande betydelse verkligen kun¬
nat genom dylika skiljedomstolar biläggas, derpå har de senare årens historia
att framvisa åtskilliga exempel, af hvilka särskild! må nämnas den s. k. Ala-
bamafrågan. Don 15 Juni 1872 sammanträdde i Geneve eu af England och den
Amerikanska Unionen utsedd bemedlingskommission, genom hvars beslut England
förklarades skyldigt att till Förenta Staterna utbetala löt millioner dollars,
eller omkring 50 millioner riksdaler, i skadestånd för de oförrätter, som under
det amerikanska siafbefrielse-kriget genom i England utrustade kapare blifvit
Unionen tillfogade. I den s. k. San Juan-frågan åter, hvilken afsåg en gränsregle¬
ring, blef tvisten mellan samma .stater hänskjuten till afgörande af Tyska
Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o 2) Utlåtande N:o 12. 3
Kejsaren hvilken i enlighet med traktaten af den 13 Juni 1846 fastställde
Amenkanarnes fordringar.
De sålunda anförda bevisen på biläggande genom ömsesidig öfverens¬
kommelse af sådana tvisteämnen som nu äro i fråga, anser Utskottet tillräck¬
ligt tala för verkställbarheten åt de utaf motionären uppgifva fredsgrundsatser.
Visserligen kan det inkast göras, att landets regering, oberoende af en sådan
framställning, som den motionären åsyftat, icke lärer underlåta att, i allt hvad
pa densamma ankommer, medverka till fredens bevarande ej blott emellan vårt
land och andra länder utan jemväl, om ske kan, andra länder emellan; men,
äfven med villigt erkännande häraf, synes det Utskottet som om mera efter¬
tryck skulle i sådant fall kunna gifvas åt regeringens tillgöranden, derest lan¬
dets representation uttalade sig lör och understödde desamma.
e.. afledning af hvad sålunda blifvit anfördt och under instämmande
i de lör hvarje fredsvän talande humanitets-skäl, hvilka motionären framhållit
samt i förhoppning att denna för folkens och enskildes väl så betydelsefulla
sak vinner Sveriges högsinnade Konungs behjertande, får Utskottet vördsamt
föreslå:
att Riksdagen ville i underdånig skrifvelse till Kongl. Maj:t
framställa den önskan, att Kongl. Maj:t, efter sig företeende
omständigheter och pa sätt Kongl. Maj:t må finna lämpligt,
täcktes medverka till upprättande af en skiljedomstol, vare
sig stadigvarande eller sammansatt vid hvarje särskild! till¬
fälle för biläggande af uppkommande tvister emellan natio¬
nerna.
Stockholm den 9 Mars 1874.
På Utskottets vägnar:
€. V. Carlson.
Reservation:
al Herrat Carlson, Thomasson och Rutberg: ”Dä Konungen grundlagsenlig!
tillkommer att, på sätt honom lämpligast synes, handhafva de i i l § Regerings-
ormen omförmälda mal, hvilka motionären med sitt förslag åsyftar, äfvensom att i
^handlingar och förbund med främmande makter ingå, samt för visso anta¬
4 Andra Kammaren*• ‘Tillfälliga Utskotts (N:o 2) Otl&temde K:e 12.
gas må, att Konungen, utan någon framställning från Riksdagen, skall rid
alla tillfällen, då förhållandena finnas dertill föranleda, taga de mått och steg
i fredens intresse, som af omständigheterna påkallas, anse vi den af Utgkottet
föreslagna underdåniga skrifvelse, icke vara lämplig utan hemställa för vår del,
att ifrågavarande motion icke må til! någon Riksdagens
åtgärd föranleda.”
Stockholm, J. W. Svenssons boktryckeri, 1874.