12
Stats- Utskottets Utlåtande N:o 98.
Utskottet, som uti denna dag afgifvet utlåtande tillstyrkt Riksdagen aflå¬
tande till Kongl. Maj:t af underdånig skrifvelse med anhållan om framläggande
af förslag till indelningsverkets successiva afskaffande, har vid sådant förhållande
icke kunnat de af förbemälde motionärer nu framställda förslag understödja,
utan hemställer,
a) att Herr Sven Nilssons, ifrågavarande motion icke må
vinna Riksdagens bifall; och mUR■■■■.-,. •
b) att ej heller Herr Johan Jönssons förevarande motion
må af Riksdagen bifallas.
Stockholm den 6 Maj 1873.
På Stats-Utskottets vägnar:
Arvid Fr:son Posse.
, i'i >, 3 ,I { ,r ■
N:o 98.
Ank. till Riksd. Kansli den 6 Maj 1873 kl. 2 e. m.
Tn . . iLiui . [Ut M;: J j ! I ttCH-toni
Utlåtande, i anledning af väckta motioner, om förändrad
reglering af skjutsväsendet. mumc (I. A.)
1 i- >j,‘ u !gnn>f km'
Uti särskilda, inom Riksdagens Andra Kammare väckta motioner är
föreslaget:
1: o) af Herr Per Nilsson från Örebro län (i motion N:o 13): a) att
Riksdagen, med tillkännagifvande af sin åsigt, att gästgifveri, båll- och
reservskju'fsskyldighetea bör för såväl stad som land upphöra,-måtte uti
underdånig skrifvelse anhålla, det Kongl. Maj:t täcktes efter föregången
utredning, om möjligt till nästa Riksdag, afgifva nådigt förslag till skjuts¬
väsendets fullständiga ordnande på sådant sätt, att jordbruket icke vidare
deraf betungas; b) att för åstadkommande af en sådan utredning Riks¬
dagen måtte till Kongl. Maj:ts förfogande ställa ett reservationsanslag af
5,000 R:dr Runt;
Stats-Utskottets Utlåtande" N:ox 98.
13
2:o) af Hérr Pehr Ericsson (i motion N:o 28), att till dess skjuts-
skyldigheten kunde på något sätt ordnas så, ätt de gästgifveri-, håll- och
reservskjutssky klige derifrån befriades, det anslag, som nu utginge till
lättnad för skjutstungän, der den genom entreprenad bestredes, måtte
höjas från 125,000 R:dr till 200,000 R:dr;
3:o) af Herr Christen Assarsson (i motion N:o 71), att, der så kallad
reservskjuts ännu erfordrades,1 denna skall genom entreprenad fullgöras;
att skjutslegan bestämmes1 i 'förhållande till det vid entreprenaden betin¬
gade större eller mindre ackordet, dock ej öfver 2 R:dr per mil utom
vagnpenningar; och att kostnaden för inrättandet af entreprenader å de
gästgifvaregårdar, der sådana ännu ej finnas, samt för vidmakthållande
af redan existerande entreprenader, måtte öfvertagas af staten till så
stort belopp, som öfverskjuter sammanlagda summan af skjutslegan vid
hvarje af dessa entreprenader, beräknad till nyssnämnda belopp, 2 R:dr
milen;
4:o) af Herr L. J. Svensson (i motion' N:o 73), att Riksdagen, med
tillkännagifvande af sin åsigt, att gästgifveri-, håll- och reservskjuts-
skyldigheten bör för såväl stad som land upphöra, måtte uti underdånig
skrifvelse anhålla, det Kongl. Maj:t täcktes till nästa Riksdag afgifva
nådigt förslag till skjutsningsväsendets fullständiga ordnande på sådant
sätt, att jordbruket icke vidare deraf betungas, och att i regeln ingen
annan får vidkännas skjutskostnaden än den, som vill sig af skjuts be¬
gagna;
5:o) af Herr P. Näsman, med hvilken Herrar Anders Andersson från
Westernorrlarids läri, ' Gunnar Eriksson och Hans Andersson instämt, (i
motion 114), a) att gästgifveri-, håll- och reservskjutsskyldigheten, så på
landet som i städerna, skall upphöra vid den tid Kongl. Maj:t kan finna
för godt bestämma; b) att omförmälda skjutsskyldighet öfvertages af
viss utaf Kongl. Maj:ts Befallningshafvande dertill godkänd och för viss
tid antagen person mot lega af den resande till det belopp, som, utan
att vara på förhand begränsadt, efter hållen entreprenadauktion per häst
och per mil, fastställes oaf Kongl. Maj:ts Befallningshafvande särskild! för
hvarje skjutsstation. Åt Kongl. Maj:ts Befallningshafvande lerrinas den
frihet i afseende på val eller flyttning af skjutsstation utan eller i för¬
ening- med gästgifverirörclSen,1 som fordras för framkallande af täflan om
skjutsens åtagande; och c) att der vid entreprenadauktion legan uppgår
till för högt belopp, så att den anses blifva för samfärdseln hinderlig,
Riksdagen måtte till Kongl. Maj:ts förfogande ställa ett reservationsanslag,
att användas för den åsyftade regleringen af ärendet, och att Kongl. Maj:t
eger att, på hemställan af dess Befallningshafvande och efter uppskattning
14
Stats-Utskottets Utlåtande N-.o 98.
på sätt lämpligast finnes, tilldela entreprenören det understöd af allmänna
medel, hvarigenom legan kan i motsvarande man nedsättas; samt—
6:o) af Herr S. Johnsson (i motion N:o 164), att den högsta skjuta-
legan, der entreprenad inrättas, bestämmes till 2 R:dr per häst och per
mil; att der entreprenad för detta pris, i förening med de skjutsskyldiges
bidrag på sätt nu är stadgadt, ej kan åstadkommas, statsbidrag må de
skjutsskyldige tillkomma, samt att, der entreprenad ej kan åvägabringas
utan dessas oskäliga betungande, legan under sådana förhållanden för
gästgifveri-, håll- och reservskjuts höjes till 1 R:dr 20 öre.
Under en lång följd af riksdagar hafva yrkanden städse blifvit
framställda om lättnader i skjutsningstungan eller dess fullständiga aflyf¬
tande från jordbruket. Äfven vid sistlidna riksmöte framställdes inom
Andra Kammaren ett förslag i detta ämne. Uti det utlåtande, som då¬
varande Stats-Utskott i frågan afgaf, erinrade Utskottet i korthet om den
lättnad i skjutsningstungan, som under sednare tid tillvägabragts, genom
fortgående på den sedan år 1840 beträdda banan att befrämja entrepre¬
naders uppkomst och utbildning; genom skjutslegans successiva förhö¬
jande; genom anvisande af ett numera till 125,000 R:dr uppgående
reservationsanslag till lättnad för skjutsningstungan, der den medelst
entreprenad bestrides och befinnes särdeles tryckande; genom införande
af postdiligensförbindelser å mera trafikerade farvägar; genom post-
hemmansskjutsens upphörande; genom förhöjning af legan för kungs- och
kronoskjuts; samt slutligen genom de alltjemt fortgående jernvägsanlägg-
ningarne i olika delar af landet. På grund af dessa förhållanden och i
öfrigt anförda skäl hemställde Utskottet, att det då väckta förslaget icke
skulle till någon Riksdagens åtgärd föranleda, hvilken hemställan vann
af Första Kammaren bifall, men afslogs af Andra Kammaren, som der¬
emot biföll en vid betänkandet fogad reservation, deri föreslagits aflåtande
af en underdånig skrifvelse med anhållan, att Kongl Maj:t måtte, efter
föregående utredning, till Riksdagen afgifva nådigt förslag till skjutsnings-
väsendets fullständiga ordnande på sådant sätt, att jordbruket icke vidare
deraf betungades.
Enligt uppgifter, hemtade dels ur det af särskildt förordnäde komi-
terade för skjutsningsväsendets reglerande dén 31 Augusti 1859 afgifna
underdåniga betänkande, dels ur länsstyrelsernas s. k. femårsberättelser,
utgjorde antalet af de till gästgifveri-, håll- och reservskjuts utgångna
hästar i samtliga länen:
Stats-Utskottets Utlåtande N:o 98. 15
• sm«.in!:i. b; b
|
JO i
|
1855.
|
1865.
|
1866.
|
1867.
|
1868.
|
1869.
|
1870.
|
Upsälfl '
|
liin
|
■38,054
|
13,862
|
14,020
|
13,959
|
10,328
|
9,963
|
10,680
|
Stockholms
|
» .............
|
59,189
|
19,134
|
19,383
|
15,749
|
11,629
|
10,505
|
10,010
|
Södermanlands
|
» ...............
|
03,534
|
22,430
|
19,988
|
15,290
|
12,946
|
12,646
|
11,599
|
Östergötlands
|
)) ...............
|
125,832
|
32,530
|
36,381
|
37,170
|
30,738
|
29,228
|
27,749
|
Gotlands
|
» ...............
|
15,758
|
4,521
|
4,523
|
3,752
|
3,462
|
3,524
|
3,183
|
Calmar
|
» ...i,.,. .'J.f.;,
|
63,882
|
17,720
|
17,107
|
18,689
|
15,660
|
16,280
|
15,369
|
Blekinge
|
» , .n: J::./.
|
30,907
|
6,247
|
6,783
|
7,199
|
7,031
|
5,554
|
4,692
|
Jönköpings
|
)) ....... .......
|
72,641
|
13,533
|
10,562
|
11,056
|
9,533
|
9,718
|
8,243
|
Kronobergs
|
)) ...............
|
47,574
|
9,400
|
8,890
|
7,844
|
6,672
|
6,881
|
6,388
|
Christianstads
|
)) ..............
|
62,875
|
17,382
|
13,579
|
14,991
|
12,286
|
10,849
|
9,868
|
Malmöhus
|
» ..............
|
92,974
|
23,675
|
20,793
|
18,983
|
17,796
|
14,349
|
13,309
|
Hallands
|
», ...............
|
34,842
|
6,722
|
6,820
|
6,506
|
6,711
|
5,721
|
5,684
|
Göteborgs o. Bohus » ...............
|
50,630
|
12,499
|
12,524
|
11,522
|
9,681
|
8,398
|
7,570
|
Elfsborgs
|
» ...............
|
95,130
|
14,292
|
14,221
|
13,078
|
11,590
|
10,414
|
10,029
|
Skaraborgs
|
» ..............
|
69,098
|
14,135
|
15,471
|
13,326
|
11,714
|
9,342
|
9,066
|
Örebro
|
» ..............
|
63,407
|
23,643
|
22,231
|
16,096
|
15,337
|
14,623
|
12,823
|
Wermlands
|
)) ..............
|
102,566
|
58,632
|
55,522
|
47,313
|
42,890
|
40,523
|
35,953
|
W estmanlands
|
» ..............
|
49,374
|
15,301
|
15,256
|
13,266
|
10,616
|
11,017
|
9,014
|
Kopparbergs
|
)) ..............
|
53,619
|
36,229
|
34,300
|
29,799
|
27,637
|
29,595
|
29,124
|
Gefleborgs
|
» ..............
|
52,096
|
37,901
|
33,103
|
32,149
|
28,081
|
30,279
|
32,174
|
Westernorrlands
|
» ......____
|
54,067
|
47,611
|
41,025
|
40,571
|
41,984
|
45,443
|
45,455
|
Jemtlands
|
»■ ...............
|
15,003
|
19,581
|
17,281
|
15,980
|
16,376
|
17,397
|
18,316
|
Westerbottens
|
» .............
|
29,738
|
20,037
|
16,651
|
14,376
|
11,574
|
13,268
|
14,946
|
Norrbottens
|
» ...............
|
23,562
|
12,493
|
11,288
|
10,966
|
9,340
|
10,453
|
12,064
|
|
Summa
|
1,366,352
|
499,510
|
467,702|429,630j381,612
|
375,970|363,308
|
Nedanstående sammandrag af uppgifter ur ofvanberörde femårs¬
berättelser utvisar, att antalet gästgifverier och der inrättade entrepre¬
nader år 1870 utgjorde:
16 Stats-Utskottets Utlåtande N:o 98.
|
Med skjuts¬
entreprenad.
|
Utan skjuts¬
entreprenad.
|
Summa.
|
Inom Upsala
|
län.....................
|
27
|
1
|
28
|
))
|
Stockholms
|
» .....................
|
55
|
9
|
64
|
))
|
Södermanlands
|
)) ....................
|
38
|
17
|
55
|
))
|
Östergötlands
|
)) .....................
|
52
|
16
|
68
|
))
|
Gotlands
|
)) .....................
|
20
|
35
|
55
|
»
|
Calmar
|
)) .....................
|
22
|
81
|
103
|
))
|
Blekinge
|
» .....................
|
9
|
12
|
21
|
))
|
Jönköpings
|
)) .....................
|
36
|
37
|
73
|
))
|
Kronobergs
|
)) .....................
|
41
|
29
|
70
|
))
|
Christianstads
|
)) .....................
|
19
|
21
|
40
|
))
|
Malmöhus
|
» .....................
|
26
|
16
|
42
|
))
|
Hallands
|
»
|
22
|
14
|
36
|
))
|
Göteborgs och Bohus
|
)) .....................
|
37
|
55
|
92
|
))
|
Elfsborgs
|
)) .....................
|
8
|
111
|
119
|
))
|
Skaraborgs
|
)) .....................
|
64
|
18
|
82
|
))
|
Örebro
|
)) ............
|
49
|
1
|
50
|
»
|
Wermlands
|
)) .....................
|
61
|
85
|
146
|
»
|
Westmanlands
|
)) .....................
|
30
|
3
|
33
|
))
|
Kopparbergs
|
)) .....................
|
56
|
3
|
59
|
))
|
Gefleborgs
|
» .....................
|
41
|
3
|
44
|
i »
|
W esternorrlands
|
))
|
76
|
4
|
80
|
))
|
Jemtlands
|
)) .....................
|
57
|
—
|
57
|
))
|
Westerbottens
|
» ....
|
54
|
2
|
56
|
))
|
Norrbottens
|
)) .......
|
51
|
—
|
51
|
|
|
Summa
|
951
|
573
|
1,524
|
Då vid 1868 års början entreprenader voro inrättade vid 897 skjuts¬
stationer, har således desammas antal till 1870 års utgång ökats med 54.
Stats-UtsJcottets Utlåtande N:o 98.
17
Vid den profning, somr- föider de sednare riksdagarne egnats hithörande
frågor, har den åsigt gjort .sig gällande, att den lämpligaste, om ej enda, utvä¬
gen för undanrödjande af skjutsningsskyldighetens menliga inverkan på jord¬
bruket vore skjutslegans höjande, så att den resande komrne att betala hvad
skjutsen kali anses vara värd, samt inrättande af entreprenader och statens mel¬
lankomst på de ställen, der entreprenadens uppehållande skulle för de skjuts-
skyldiga hemmanen blifva allt för tryckande. I dessa hänseenden hafva äfven,
enligt hvad ofvan är omförmäldt, flera åtgärder blifvit vidtagna, hyilka, på sätt
dfvan intagna uppgifter ådagalägga, kraftigt verkat till lindring i skjuts]ungs¬
tungan, och Utskottet föreställer sig, att genom fortgående på den redan be¬
trädda vägen en sådan reglering af skjutsväsendet, att jordbruket ej vidare må
deraf betungas, skall inom en icke aflägsen framtid kunna utan svårighet
genomföras. I sådant hänseende har Utskottet ansett de väckta förslagen om
höjande af skjutslega^ vara väl förtjenta af uppmärksamhet.
Den för närvarande gällande skjutslega!! utgår vid gästgifvener, der
skjutsningsbestyret icke är stäldt på entreprenad, jemlik t Kongl. kungörelsen
den 11 December 1857, i stad med 1 R:dr och pa landet med 80 öre milen
för hvarje häst, samt der entreprenad tinnes införd, jemlik! Kongl. kungörelsen
den 14 December 1866, i stad med högst 1 R:dr 50 öre och på landet med
högst 1 R:dr 20 öre. Med hänseende till de numera högst betydligt stegrade
dägsverksprisen och de prisstegringar, som jemväl i öfrigt under sednare tider
egt rum, kan Utskottet icke annat än dela den åsigt, att en förhöjning i dessa
belopp är af bebo [Vet , högeligen påkallad, på det att den betalning, som den
skjutsande skall ega uppbära, ma något så när motsvara hvad skjutsen under
nuvarande förhållanden kan anses vara värd.
Fm dylik förhöjning synes lämpligen kunna ega rum med 30 öre för
entreprenadskjuts och med 20 öre för håll- och reservskjuts sa val i stad som
på landet, så att legan komrne att utgöra för entreprenadskjuts högst 1 R:dr
80 öre i stad och i R:dr 50 öre på landet, samt, der entreprenad ej finnes
inrättad, 1 R:dr 20 öre i stad och 1 R:dr a landet.
Vidkommande det al en motionär väckta förslaget derom, att det n sjette
hufvudtiteln uppförda anslaget till lättnad för skjutsningstungan i de fall, der
skjutsen genom entreprenad bestrides och befunnes särdeles tryckande, matte
från nuvarande beloppet, 125,000 R:dr, till 200,000 R:dr förhöjas, får Utskottet
meddela, att understöd af detta anslag kommit de skjutslag till del, som till
entreprenadernas uppehållande erlägga å landet utöfver 16 R:dr för mantalet
och i stad mera än 24 R:dr för hvarje fullt hundratal af stadens mnevånaie.
Dessa understöd hafva för åren 1865 och 1866, då anslaget utgjorde blott
100,000 R:dr, uppgått till hälften samt, efter det anslaget förhöjts till 125,000
R:dr, för år 1867 till indelar, för år 1868 till fj:delar, för hvartdera af
Bill. till BiJcsd. Prof. 1873. 4 Smil. 1 Afd. 51 Häft. 3
18
Stats-Utskottets “Utlåtande P-.o 98.’
åren 1869 och 1870 till §:delar samt för 1871, det sista för hvilket fördel¬
ning ännu egt rum, till T7ff:delar af hvad de skjutsskyldige utöfver nyssnämnda
bidrag tillskjutit. Häraf framgår, att en ej oväsendtlig, nästan årligen ökad
lättnad kunnat af ifrågavarande anslag de skjutsskyldige beredas; och då, i
händelse af Riksdagens bifall till Utskottets framställning om höjning af skjuts-
legan, skjutslagens bidrag för entreprenadernas uppehållande torde blifva i den
män minskade, att, äfven om ifrågavarande anslag bibehålies vid sitt nuvarande
belopp, tillgång likväl förefinnes till beviljande af ytterligare, i förhållande till
berörda bidrag förhöjda statsunderstöd, har Utskottet funnit den ifrågasatta
tillökningen i omförmälda anslag nu icke vara af behof påkallad.
På grund af hvad sålunda blifvit anfördt hemställer Utskottet,
a) att Riksdagen måtte i underdånig skrifvelse anhålla, det
Kongl. Maj:t täcktes förordna, att legan för gästgifveri-,
håll-, och reservskjuts skall, der den icke i följd af sär¬
skilda förhållanden är eller varder till högre belopp (bestämd,
utgöras vid gästgifvaregårdar, der skjutsningsbestyret icke
är stäldt på entreprenad, i stad med 1 R:dr 20 öre och
på landet med 1 R:dr milen för hvarje häst, samt att legan
för entreprenadskjuts skall utgå med högst 1 R:dr 80 öre
milen i stad och 1 R:dr 50 öre på landet; och
b) att förbemälde motionärers i öfrigt framställda förslag icke
må till någon Riksdagens åtgärd föranleda.
Stockholm den 6 Maj 1873.
På Stats-Utskottets vägnar:
A
rvid Fr:son Posse.
af Herrar Friherre F. A. FuncTc och Grefve A. E. K. Mörnef, hvilka
biträdde förslaget om skjutslegans höjande endast så vidt det afsåg legan för
entreprenadskjuts.
STOCKHOLM, TRYCKT HOS K. L. BECKMAN, 1873.