108
Deri £8 Mars.
Fredagen den 28 Mars 1873.
Kammaren sammanträdde kl. 43 e. m.
Justerades protokollen för den 19 och 20 dennes.
Anmäldes och bordlädes Stats-Utskottets memorial:
N:o 45. med förslag till voteringsproposition i anledning af Kam-
rarnes skiljaktiga beslut rörande Stats-Utskottets utlåtande N:o 34, i
truga om Kong]. Maj:ts nådiga proposition angående beviljande åt
anslag för åstadkommande af ny farled från Uddevalla stads hamn
till Kattegat genom Björnsund och Malösund; samt
N:o 40, med förslag till voteringsproposition i anledning af Kam-
rarnes skiljaktiga beslut rörande Stats-Utskottets utlåtande N:o 85,
angående Kong!. Maj:ts nådiga proposition om beviljande af anstånd
med erläggande af ränta och kapitalafbetalning å ett till sänkning
af sjöarne Kalfven och Fegen i Elfsborgs län från Riksgälds-kontoret
utbetaldt låneunderstöd.
Föredrogs Herr Rydins den 26 dennes väckta och bordlagda
motion, N:o 40, om _ aflåtande af underdånig skrifvelse till Kongl.
Maj:t i fråga om vilkoren för utländsk undersåtes rätt att i riket
besitta fast egendom m. m.
Herr Faxe anförde skriftligen: Lika med motionären anser jag
visserligen önskvärd!, att medgifvande för utländing att besitta fäst
egendom i Sverige hädanefter icke må lemnas i samma utsträckning
och lika ovilkorlig! som hittills skett, äfvensom att tillåtelse för utlän¬
ding att här i riket bedrifva bergs- eller skogsbruk kunde förenas
med vissa inskränkande eller eljest för landet betryggande vilkor;
men jag kan dock icke obetingadt instämma i de förslag, som motio-
naren i sådan syftning framställt. Fn föreskrift, att utländing skulle
afgifva ovilkorlig förbindelse eller rätteligen ett löfte, att inom viss
tid bosätta sig i riket, synes mig icke vara lämplig, ty utom det att
Deu 23 Mars.
109
uppfyllandet af ett sådant löfte svårligen alltid kunde i verkligheten
utkräfvas, vore det väl icke billigt att på detta sätt likasom fastkedja
personen vid jorden eller egendomen; och att för utländing, i fråga
om skogsbruk, stadga andra vilkor, än de, som gälla för svensk man,
torde ej heller vara lämpligt, helst en sådan inskränkning, som den af
motionären ifrågaställda, vore nära nog detsamma som ett förbud
för utländing att förvärfva skogsegendom. Skadligt och klander-
värdt är det alltid att skogarne förödas, likasom beklagligt, att vi
sakna lag emot dylika tilltag, men skadan är enahanda, ehvad den
sker genom svensk eller utländsk man.
Emellertid, såsom jag redan antydt, torde en inskränkning i af¬
seende på tillåtelses meddelande för utländing så i ena som andra
fallet vara behöflig, enär, äfven om man vill förbise den politiska
betydelsen häraf, det icke heller i öfrigt synes vara förenligt med
rikets sanskyldiga nytta, att de största och förnämsta källorna till
nationalrikedomen, möjligen för en illa beräknad tillfällig vinst, kunde
komma i utländingars händer; men så länge vissa bestämda grunder
för bifall eller utslag å de anmärkningar, som i omförmälda afseende
framställas, icke äro i lag stadgade, skall det alltid blifva svårt att,
utan sken af godtycke eller mannamån, i hvarje särskilt förekom¬
mande fall besluta öfver sådan ansökning; och utan att tillmäta
mig förmågan att uppställa något bestämdt förslag härutinnan, vågar
jag dock tro, att ändamålet hufvudsakligen skulle vinnas, om stad-
ganden meddelades i den syftning:
att enskild utländing icke må tillåtas, att här i riket förvärfva
fast egendom utöfver ett visst icke allt för högt värde;
att sådan tillåtelse aldrig må meddelas aktiebolag, deri utlän¬
ding eger del, ej heller annat sådant bolag, utan att svenska under-
såter äro delegare i bolaget för minst hälften deraf, samt med vilkor
i öfrigt. att bolagets alla beslut, för att gälla, skola vara fattade
vid bolagsstämma här i riket; att den, som, i egenskap af disponent,
förvaltar egendomen eller förestår bolagets affärer, alltid skall vara
svensk undersåte och tillika delegare i bolaget, samt att en sådan
disponent skall vara lagligen berättigad och pligtig att i allt tala
och svara för bolaget; hvarjemte alltid borde bestämmas den andel,
som hvardera af de utländske delegarne medgåfves att ega;
att enskild utländsk fastighetsegare skall för sig ställa ombud,
på sätt och vid påföljd, som vid meddelandet af ifrågavarande tillå¬
telse hittills vanligen föreskrifvits;
att hvad sålunda stadgas jemväl skall gälla i fråga om gra¬
vor och skogar, äfven der brukningsrätten icke är förenad med
eganderätt till grunden eller jorden.
Dessa stadganden kunde dock icke gälla för norsk undersåte,
ej heller för annan utländing eller dess rätta arfvingar, i fråga om
redan medgifven egande- eller besittningsrätt.
Efter härmed slutad öfverläggning och uppå gjord proposition,
hänvisades motionen jemte anförandet till ett tillfälligt Utskott.
JJO
Den 28 Mars.
Härefter anmälde sig och yttrade:
Friherre Sprengtporten: Den af Herr Kydin väckta motionen,
hvars remitterande Kammaren nyss beslutat, är både i och för sig
betydelsefull och vidrör dessutom snart sagdt vår lagstiftning i sin
helhet, våra kommunallagar, vår civillag, den ekonomiska lagstiftnin¬
gen etc., med ett ord alla landets vigtigaste intressen. Vid sådant
förhållande och då frågan dessutom har stor politisk betydelse, hem¬
ställer jag till Kammaren, om icke Kammaren skulle vilja egna denna
vigtiga motion den uppmärksamhet, att remittera motionen till ett
särskildt tillsatt Tillfälligt Utskott, helst jag i följd deraf att så
många ärenden förut äro under handläggning i de redan tillsatta Till¬
fälliga Utskotten befarar att detta icke skulle medhinna att behandla
denna fråga med den grundlighet som ärendets vigt krafvel*.
Herr Kydin: Med anledning af den siste värde talarens fram¬
ställning och då han sjelf förklarade sig anse denna motion vara af
synnerlig vigt, får jag nämna att det vill synas mig att motionen
icke kunde få ett bättre öde, än om den blefve remitterad till det
Tillfälliga Utskott der han är ordförande och hvithet Utskott jem¬
väl i öfrig! är sammansatt på ett särdeles tillfredsställande sätt.
Jag hemställer derföre att motionen måtte remitteras till Kammarens
Tillfälliga Utskott N:o 1.
Grefve Hamilton, Henning: Utan att i ringaste mån vilja
jäfva den siste värde talarens omdöme om Tillfälliga Utskottet N:o 1,
får jag dock saga, att de ärenden, för hvilkas behandling detta Ut¬
skott från början tillsattes, synas mig till antalet så många och dess¬
utom så olikartade med föremålet för ifrågavarande motion, att jag
skulle anse ensidigt att ett tredje tillfälligt Utskott blefve valdt;
och förenar jag mig derför i den derom gjorda framställningen.
Sedan öfverläggningen i frågan förklarats slutad samt Herr
(Trefven och Talmannen yttrat, att derunder hade yrkats, dels att
den ifrågavarande motionen skulle behandlas af Kammarens Till¬
fälliga Utskott N:o 1 och dels att ett nytt Tillfälligt Utskott N:o 3
skulle tillsättas för motionens behandling; framställde Herr (trefven
och Talmannen först proposition på motionens öfverlemnande till
Kammarens Tillfälliga Utskott N:o 1, hvarvid svarades nej, och se¬
dermera proposition derå att motionen skulle behandlas af ett nytt
Tillfälligt Utskott N:o 3, hvilken proposition med ja besvarades.
Herr (trefven och Talmannen hemställde härefter, dels att det
nu beslutade Tillfälliga Utskottet skulle bestå af fem ledamöter och
dels att val af desse ledamöter skulle anställas vid början af nästa
sammanträde, Indika båda förslag, uppå särskilda propositioner, af
Kammaren biföllos.
Den 28 Mars.
in
Föredrogs, men begärdes af flere ledamöter ånyo på bordet, Stats¬
utskottets den *26 dennes bordlagda utlåtande N:o 38, i anledning af
Kongl. Maj:ts nådiga proposition om försäljning af fiskelägenheten
Mellbön N:o i inom Undenäs socken i Wadsbo härad af Skara¬
borgs län.
Vid föredragning af Stats-Utskottets den 26 dennes bordlagda
memorial N:o 39, med förslag till voteringsproposition i anledning af
Kamrarnes skiljaktiga beslut, rörande ett på Kiksgälds-kontoret an-
visadt anslag till nationalmuseibyggnadens inredning; godkändes den
i lista punkten föreslagna voteringspropositionen och lades den 2:dra
punkten till handlingarne.
Föredrogs Stats-Utskottets den 26 dennes bordlagda memorial
lST:o 40, i anledning af erhållen återremiss å en i memorialet N:o 30
föreslagen voteringsproposition; och blef Utskottets förslag af Kam¬
maren godkändt.
Föredrogs, men begärdes af flere ledamöter ånyo på bordet, Banko-
Utskottets den 26 dennes bordlagda utlåtande N:o 9, i fråga om an¬
vändande af bankovinsten för år 1872.
Föredrogos, men begärdes af flere ledamöter ånyo på bordet, Lag-
Utskottets den 26 dennes bordlagda utlåtanden:
N:o 14, i anledning af väckt motion om ändringar i Kongl. för¬
ordningen angående allmänt Kyrkomöte den 16 November 1863;
samt
N:o 15, i anledning af väckta motioner om ändringar i gällande
Legostadga.
Föredrogs och lades till handlingarne _ Lag-Utskottets den 26
dennes bordlagda memorial N:o 16, i anledning af återremiss af Lag-
Utskottets utlåtande N:o 10. rörande återvinningsrätt till lösegendom,
som blifvit genom olofligt tillgrepp rätte egaren afhänd.
Föredrogos, men begärdes af flere ledamöter ånyo på bordet, Stats-
Utskottets den 27 dennes bordlagda utlåtanden:
112
Den 23 Mars.
N:o 41. i anledning af återremiss å 21:sta punkten i Ståts-
Utskottets utlåtande N:o 9; och
N:o 42, angående ersättning för sådana af Statskontoret för¬
skottsvis bestridda utgifter, för Indika statsanslag ej blifvit deviljade.
Efter föredragning af Stats-Utskottets den 27 dennes bordlagda
memorial K:o 43, med förslag till voteringsproposition i anledning af
Kamrarnes skiljaktiga beslut rörande 3:dje punkten af Stats-Utskot-
tets utlåtande N:o 26, i fråga om anslag till fortsättande af statens
jernvägsbyggnader, blef den föreslagna voteringspropositionen af
Kammaren godkänd.
Föredrogs, men begärdes af flere ledamöter ånyo på bordet, Be-
villnings-Utskottets den 27 dennes bordlagda betänkande N:o 3, an¬
gående tullbevillningen.
Föredrogos, men begärdes af flere ledamöter ånyo på bordet,
Lag-Utskottets den 27 dennes bordlagda utlåtanden:
N:o 17, i anledning af ej mindre Kongl. Maj:ts nådiga proposi¬
tion med förslag dels till förordning angående ändring i vissa delar
af Kyrkolagen med dertill hörande författningar, dels ock till för¬
ordning angående främmande trosbekännare och deras religionsöfning,
än äfven enskilda motioner om införande af det så kallade civil¬
äktenskapet; samt
N:o 18, i anledning af väckt motion om tillägg till 5 och 26 §§ i
Kongl. förordningen om egors fredande mot skada af annans hem¬
djur samt om stängselskyldighet den 21 December 1857.
Föredrogs Andra Kammarens den 27 dennes bordlagda proto¬
kollsutdrag N:o 143, med delgifvande af Kammarens beslut öfver dess
Tillfälliga Utskotts utlåtande N:o 19, i anledning af väckt motion
om förändrad organisation af nedre Justitierevisions-expeditionen.
Grefve Hamilton, Henning: Jag hemställer, att detta proto¬
kollsutdrag måtte remitteras till Kammarens Tillfälliga Utskott N:o 1.
Uppå gjord proposition blef denna hemställan af Kammaren
bifallen.
Föredrogs
Den 28 Mars.
11S
Föredrogs men begärdes af flere ledamöter ånyo på bordet För¬
sta Kammarens Tillfälliga Utskotts den 27 dennes bordlagda utlåtande
N:o _4, angående Herr A. F. Helanders inom Andra Kammaren väckta
motion om beräkning af allmänna vägars längd efter kela mil och
tiondedels mil samt om resekostnadsersättnings bestämmande efter
samma grund.
Uppå hemställan af Herr (trefven och Talmannen beslöt Kam¬
maren, att Stats-Utskottets i dag bordlagda memorial N:ris 45 och
48 skulle uppföras främst bland målen å föredragningslistan till nästa
sammanträde och att Lag-Utskottets utlåtande N:o 17 skulle ned¬
flyttas till sista rummet å samma lista.
Grefve Beek-Friis: Vördsamt får jag anhålla om 12 dagars
ledighet från riksdagsgöromålen från den 3 instundande April.
Denna anhållan bifölls.
Kammaren åtskiljdes kl. 3 e. m.
In fidem
O. Brakel.
Rikad. Prof. 1873.
1 A/d. 2 Band.
8