Motioner i Andra Kammaren, N:ol74.
<
JV:o 174.
Af Herr P. Staaff: Med förslag till förändrad lydelse för mom. 2
och 5 i 9 § af Kongl. förordningen den G Augusti 1864 an¬
gående grunderna för hemmansklyfning och jordafsöndring.
Sedan i 1 mom. 9 § af Kongl. Majrts förnyade nådiga förordning an-
fgrUnJei'na, °ch vllkoren för hemmansklyfning och jordafsöndring den 6 Augusti
®b 4 “!lfVltS’ att a j°rd’ 80111 frän hemman eller lägenhet afsöndra, skall
rig afgäld laggas i spanmål eller annan lämplig räntepersedel, stadgas vidare i
2 mom.: »afhandling rörande jordafsöndring skall ingifvas till Vår Befallniimshaf-
vande, som har att tillse, huruvida den i afseende å afsöndringens storlek är med
denna förordning öfverensstämmande, samt pröfva den öfverenskomna afgälden och
STstämm6!, n b6finneS tmräCtlig’ ““ 1 ^ ^
. Detta stadgande år i många fall öfverflödigt, föranleder alltid kostnad och
kan åstadkomma orättvis beskattning, hvadan det torde böra utbytas mot ett annat
som med nödigt skydd befriar från antydda olägenheter. Ofta är den öfverenskomna
ar liga afgalden utaf jordafsöndringen till hemmanet billig och rättvis; då är inbland-
im'8 af tredje man, här staten, representerad af Kongl. Maj:ts Befallningshafvande,
Öfverflödig Staten uttager sina af Riksdag eller annan kompetent myndighet be¬
stämda skatter af hemmanet, dess jord må egas-eller brukas af en eller flera per-
hvaiom ock 13 § uti förordningen innehåller särskild bestämmelse, och kan
vara så \L °"h rf’ äfven om af^äldei1 eJ ™re tillräcklig. Skulle afgälden
aia så ag att hemmanet, hvarifrån afsöndringen skett, derigenom slutligen råkade
desmål, hvilket på åtminstone 150 år inom motionärens ort aldrig inträffat, må
staten då ingripa och genom sina tjensteman enligt redan gifta författningar söka
rättelse. Afgalden må alltså vara antingen för låg eller för hög, det allmänna, sta-
illvä llr d0ck de^enom mgen skada- Ock för öfrig! har staten här åtagit eller
tfllv albit sig ett aldrig askadt förmynderskap för ena parten, hemmanet, men icke
for den andra, den afsöndrade lägenheten. Afgälden kan möjligen hafva blifvit så
8
Motioner i Andra Kammaren, N:o 17 i.
högt föreskrifven, att afsöndrade lägenheten derigenom råkar i ödesmål; men deremot
är ingen kontroll föreskrifven; således, vore stadgandet om pröfningen nödvändig,
förefinnes härvid en ofullständighet. Någon olägenhet har dock deraf icke försports.
Den föreskrift^ pröfningen föranleder alltid till kostnad. Ansökning i ämnet,
med afskrift af den upprättade afhandlingen, skall till Kongl. Maj:ts Befallningshaf¬
vande ingifvas; denna ansökning förses med resolution, i flesta fall att landtmätare,
kronofogde och häradsskrifvare skola inkomma med yttranden om afgäldens tillräck¬
lighet, och derefter meddelas utslag. Lösen för resolution, utslag och betyg, ej säl¬
lan äfven ersättning för nödig befunnen mätning och gradering eller uppskattning,
kommissionsarvoden eller ock kostnad för särskilda resor, uppgå mången gång till
vida högre belopp än flera års sammanräknade afgälder; kostnader och besvär desto
tyngre att utgöra, som nyttan deraf är ingen, enligt hvad som blifvit bevisadt, men
följden orättvis, hvad som skall bevisas.
Sjelfva beskattningen eller afgäldsbestämmelsen kan, oaktadt alla nu uppräk¬
nade besvär och kostnader, hvilka i och för sig sjelfva äro en beskattning, ingalunda
ringa i förhållande till den afsöndrade lägenhetens mången gång obetydliga värde, ej
sällan blifva orättvis. När afgälden skall pröfvas, måste ett, låt vara flera års utgifter
uppskattas i penningar och summan fördelas på hela hemmanets jorduppskattning, att
derigenom måtte utrönas huru den förhåller sig till den afsöndrade lägenhetens upp¬
skattade egovälde. Här uppstå många svårigheter, att ej säga omöjligheter, att träffa
det rätta. En mängd in natura prestationer förekomma, såsom vägunderhåll, bygg¬
nad af allmänna hus; under en vinter kan vägunderhåll kosta tio gånger mera än
under en annan, sommarvägarne fordra under en regnig sommar långt flera dags¬
verken än under en torr, kyrko- prestgård- och skolhusbyggnader inträffa under några
år, under andra icke; kronoskjuts, inqvartering äro i krigstider mångfaldigt svårare
att utgöra än under fredliga, och mera dylikt; allt detta skall likväl nu uträknas
till en bestämd penningesumma, och denna utgöra grunden för den beskattning, som
skall gälla för all framtid. Svårigheten ökas deraf, att en del skatter försvinna:
bränvinsskatt af jord, salpetergärd och passevolance; en del underlättas, såsom rote¬
ring, derigenom att staten bekostar en del, såsom bidrag till båtsmansbeklädnad, till
gästgifveriskjutsen under vissa vilkor; en del tillkomma: folkskoleafgifter, skolhus¬
byggnader o. s. v., och hvad förr inträffat kan ock hädanefter hända.
Derefter kommer svårigheten att bestämma ett rättvist förhållande emellan
uppskattad in- och afrösningsjord. Ett hemman med t. ex. 20 tunland i full grad
åker, sval och äng samt 100 tunland skog afsöndrar en lägenhet af 5 tunland
skogsmark; huru stor andel utgör nu denna afsöndring i förhållande till hela hem¬
manets verkliga godhet uti inegor och skog. Jag fruktar, att äfven den skickligaste
jordbrukare och kameralist här komme till korta, och likväl måste detta afgöras af
mången gång i detta hänseende oerfarne personer och läggas till grund för beskatt¬
Motioner i Andra Kammaren, Ko 174. 9
ningen af den afsöndrade lägenheten och detta för all framtid, då upplåtelsen skett
för alltid.
Jag tror mig således hafva bevisat, att stadgandet i 2 mom. är i många
fall öfverflödigt, att det alltid föranleder till kostnad och mången gång till orättvis
beskattning; hvadan ock, då i hänsigt till afsöndringens storlek, den rättelse, som
af annan grundegare, än den som upplåtit, kan vilja påfordras, alltid och när som
helst, oberoende af stadgandet i omberörda § och mom. står att vinna, jag tillåter
mig vördsamt föreslå:
det måtte Riksdagen hos Kongl. Maj:t i underdånighet an¬
hålla om utfärdandet af en författning, hvarigenom stadgas, att
andra och tredje mom. af 9 § i Kongl. Maj:ts förnyade förord¬
ning angående grunderna för hemmansklyfning och jordafsön-
dring den 6 Augusti 1864 skola erhålla följande förändrade
lydelse:
2 mom. I fall af tvist bestämme på anmodan af jord-
egare eller afsöndringsinnehafvare Konungens Befallningshafvande
afgäldens belopp. '
3 mom. Innan sålunda inkommet ärende af Konungens
Befallningshafvande afgöres, må icke allenast —-----
(i öfrigt lika med författningen).
Om remiss till Lag-Utskottet anhålles.
Stockholm den 30 Januari 1873.
Pehr Staaff.
Hih. till liiksd. Prof. 1873, 1 Sami 3 Afd. 3 Sand. Ii Höft,
2