1
Motioner i Andra Kammaren, N:o 155.
155.
Af Herr J. P. NllSSOIK Om ändring i grunderna för skyldigheten
till byggande och underhåll af kyrka, socken- och fattig¬
stuga m. m.
Bland sträfvanden, som för närvarande i hög grad taga uppmärk¬
samheten i anspråk är jemväl det att söka ernå en jemn fördelning på
statens samtlige medborgare af de bidrag, vare sig i penningar eller
arbete, som det allmänna behofvet kräfver. Mycket har väl under de
sednare åren i denna riktning blifvit verkadt inom vårt land; dock
qvarstå ännu sedan förgångna tider stadganden, hvilka, om ock, då de
stiftades, de enda möjliga eller lämpliga, likväl numera, genom de under
tidernas lopp uppkomna förändrade förhållanden, ofta leda till främ¬
jande af en medborgares fördel på en annans bekostnad. I detta af¬
seende förtjena de föreskrifter, som på landet uteslutande vid hem¬
mantal binda vissa skyldigheter, vårt synnerliga beaktande. Genom
dylika stadganden blifver nämligen en klass af medborgare — jord-
egaren — ensam den betungade, då deremot öfriga medborgareklasser
gå fria, ehuru medlemmar af dessa sednare numera i stor mängd före¬
komma jemväl å landet. Vidare är, till följd af den stora skilnad som
kan förekomma i afkastningen af ett hemman i förhållande till ett annat,
sjelfva hemmantalet en olämplig måttstock för beräknande af storleken
utaf de bidrag hvarje särskild jordegare bör lemna.
Då likväl icke alla stadganden, som grunda skyldigheters utgö¬
rande på hemmantal, kunna med ens upphäfvas, men de icke heller
hänga så tillhopa, att derför deras qvarstående i vissa fall bör hindra
deras upphäfvande i andra, vill jag med denna motion endast söka af¬
hjelpa en af de många olägenheter berörda grundsats medför.
I 26 Kap. 1 § Byggninga-balken af vår nu gällande' lag af år
1734 stadgas, att byggande och underhållande af kyrka med hvad der¬
till hörer, såsom klockstapel, kyrkomur, socknestufva och fattigstufva
skall, med undantag för de dervid erforderliga dagsverken, som utgå efter
Bill. till Riksd. Prof. 1873. 1 Sami. 2 A/cl. 2 Band. 13 Käft. 1
2 Motioner i Andra Kammaren, N:o 155.
matlag, utgöras efter hemmantal af dem som i socknen bo. Från nämnde
stadgande göras dock genom särskilda författningar och privilegier några
undantag, hvilka likväl endast beröra Skåne, Halland, Blekinge och
Bohuslän.
Som emellertid orättvisan af förut nämnda lagstadgande, att näm¬
ligen skyldigheten att bygga och underhålla kyrka på landet åligger
jordegare efter hemmantal, framgår af hvad jag förut andragit, samt
en billigare grund för utgörande af allmänna kommunalutskylder, med
hvilka nu ifrågavarande bidrag i alla afseenden kunna jemföras, blifvit
i 1862 års kommunalförfattningar i vår lagstiftning införd, finner jag
intet skäl, hvarföre icke samma grunder, som deri stadgats, höra tillämpas
äfven å de bidrag, som böra utgöras till kyrkas byggande och under¬
hållande; i följd hvaraf jag vågar föreslå,
att, med bibehållande af Kongl. Resolutionen den 18
December 1672, som bestämmer att kyrkor i Skåne
skola byggas och underhållas med kyrkofonden, samt
med den rätt oförkränkt, som blifvit genom särskilda
författningar och privilegier tillerkänd jord af viss
natur i afseende å befrielse från deltagande i kyrkas
byggande, Riksdagen må för sin del besluta:
l:o att i öfrig! skyldighet att bidraga till byggande
och underhållande af å landet belägen kyrka med
hvad dertill hörer, såsom klockstapel, kyrkomur, sockne-
stufva och fattigstufva, skall, med undantag för de der¬
till erforderliga dagsverken, hvilka böra utgöras i likhet
med hvad hittills stadgadt varit, åligga en hvar, som
enligt 57 § i Kongl. Förordningen om kommunalsty¬
relse på landet af den 21 Mars 1862 är pligtig att
till kommunens gemensamma utgifter lemna bidrag; och
2:o att dessa bidrag skola utgöras med belopp, som
bestämmas enligt de i 58 § af nämnda Kongl. För¬
ordning för kommunalutskylders utgörande stadgade
grunder.
Om remiss till vederbörligt Utskott anhålles.
Stockholm den 30 Januari 1873.
J. P. Nilsson,
från Calmar län.