Biltsdagens underd Skrifvelse, N:o 73.
11
X;o 73.
Uppläst och godkänd hos Första Kammaren den 18 Maj 1,871.
— - — Andra Kammaren den 18 —• —
Riksdagens underdåniga skrifvelse om förändrade föreskrifter rö¬
rande skyldighet att deltaga i kostnaden för anskaffande
och underhåll af rum för folkskolan.
(Andra Kammarens Tillfälliga Utskotts (N:o l) Utlåtande N:o 20 och för¬
sta Kammarens Tillfälliga Utskotts Utlåtande N:o 6.)
8. A. K.
Stadgan om folkundervisningen i riket den 18 Juni 1842 innehåller
i § 3, sådan denna § lyder uti Kongl. Kungörelsen den 29 Maj 1850,
att hvarje skoldistrikt åligger anskaffa och underhålla tjenliga rum för
de folkskolor, som inom samma distrikt finnas eller blifva inrättade; att
kostnaden härför, der ej annorlunda öfverenskommes, skall af alla inom
distriktet boende utgöras efter de grunder, som inom orten följas i fråga
om kyrkobyggnad, utan afseende å den befrielse från sådan byggnad, som
efter privilegier och särskilda stadgande!! i vissa fall eger ruin; äfvensom
att verk och inrättningar, som äro från kyrkobyggnad befriade, i kostna¬
den för skolhus, så vidt den efter hemmantal utgår, höra deltaga i mån
af den rösträtt dem vid sockenstämma i jemförelse med hemman tillkom¬
mer; hvarjemte uti 26 Kapitlet 1 § _Byggninga-Balken stadgas, att alla
12
Bilisdagens underd. Slerifvelse, N:o 73.
som i socknen bo, skola kyrka bygga och uppehålla, och hvad dertill hörer:
såsom klockstapel, kyrkomur, sockenstuga och fattigstuga, dertill byggnings-
virke, körslor och annan kostnad utgöres efter hemmantalet och dagsver¬
ken efter matlagen.
Hvad det sistnämnda åliggandet beträffar, hafva Rikets Ständer uti
underdånig skrifvelse den 20 Juni 1866 anhållit, det Eders Kong!. Maj:t
täcktes låta utarbeta och till då påföljande Riksdag meddela förslag till så¬
dana förändrade stadgande!! angående deltagande i byggnad och underhåll
af kyrka med hvad dertill hörer, äfvensom af sockenstuga och fattigstuga,
att dessa åliggande!! blefve för medlemmarne af kommunen, efter billiga
grunder, gemensamma.
De skål Rikets Ständer för denna underdåniga anhållan anförde
voro följande:
»Hemmantalet utgör ej numera antaglig mätare af en jordbruksfastig¬
hets värde och följaktligen ej heller af den andel i allmänna utskylder,
fastigheter billigtvis bör tillkomma, likasom dagsverksskyldighetens fördel¬
ning efter matlag är obillig derutinnan, att den fattige får utgöra lika många
dagsverke!! som den i ekonomiskt hänseende bättre lottade. Vidare och
då, såsom vanligen sker, kyrkobyggnaden verkställes medelst entreprenad,
kan ej med visshet utredas, huru stor del af entreprenadsumman, som
belöper pa den ena eller andra fördelningsgrunden. Slutligen hafva qvarn¬
verk, hvilkas deltagande i kyrkobyggnader beräknats efter beloppet af
åsätta räntan, blifvit från sådan ränta befriade, och en mängd fabriker
hafva uppstått, som icke uti lagen äro upptagna bland de byggnadsskyl-
dige, men enligt dess anda böra dertill hänföras. Att åter gorå byggnads¬
skyldigheten till ett kommunalbesvär och sålunda låta hvarje person vid¬
kännas detsamma, i den mån häri i allmänhet deltager i utskylderna till
kommunen, skulle säkerligen ej utgöra eu tillfredsställande lösning af frågan.
Kommunalförfattningarne, ännu nya och i behof af åtskilliga jemkningar,
skulle, i fråga om sådana skyldigheter som, en gång fullgjorda, först efter
en lång tids förlopp återkomma och härigenom blifva då så mycket mera
tryckande, icke kunna vinna full tillämpning, utan att för mången förorsaka
öfverdrifna kostnader. Betraktar man blott förhållandet med embets- och
tjensteman, hvilka icke kunna fritt välja sin boningsort och ofta endast en
jemförelsevis. kort tid bo inom samma församling, finnes lätt, huru obilligt
det vore, om de vid förefallande kyrkobyggnad skulle deri deltaga för sin
lön i samma förhållande som fastighetsegare för sin fastighet.»
Hvad sålunda anförts för att visa behofvet af en förändring i grun¬
derna för deltagande i byggnad och underhåll af kyrka med hvad dertill
hörer, har Riksdagen ansett ega full tillämplighet i fråga om anskaffande
Riksdagens underd. Skrifvelse, N:o 73. 13
och underhåll af tjenliga lokaler för folkskolan, för så vidt samma grunder
för närvarande äro för begge gemensamma. Härtill kommer att, då verk
och inrättningar, som äro från kyrkobyggnad befriade, enligt ofvan åbero¬
pade nådiga kungörelse, böra i skolhusbyggnad deltaga efter en särskild
grund, eller rösträtt vid sockenstämma, men enär sådan stämma numera
icke eger rum, tvekan alltså om tillämpligheten af donna grund måste upp¬
stå; och då uppförande af folkskolebyggnader, åtminstone sådana af större
omfång och medförande betydligare kostnader, först under de sednare år¬
tiondena ifrågakomma såsom ett kommunalt besvär och således icke utgör
någon af ålder vissa fastigheter eller samhällsklasser särskilt åliggande
tunga, har Riksdagen, med anledning af de i detta ämne väckta förslag,
ansett en billig jemkning af nu gällande grunder för deltagande i detta
besvär ej böra mota några väsendtlig betänkligheter eller svårigheter.
Med stöd af hvad sålunda blifvit anfördt, får Riksdagen i underdå¬
nighet anhålla, det Eders Kongl. Maj:t täcktes låta utarbeta och till Riks¬
dagen meddela nådigt förslag till sådana förändrade stadgande angående
deltagande i byggnad och underhåll af skolhus, att dessa åligganden blifva
för medlemmarne af kommunen efter billiga grunder gemensamma.
Riksdagen framhärdar etc.
Stockholm den 18 Maj 1871.