490
Den 17 Maj, f. m.
Onsdagen den 17 Maj 1871.
Kammaren sammanträdde kl. 12 middagen.
Justerades protokollet för den 3 dennes.
Herr trefven och Talmannen tillkännagaf, att anslag blifvit ut-
färdadt till sammanträdets fortsättning kl. 7 e. in.
Upplästes och godkändes Riksdagens Kanslis nedannämnda för¬
slag till paragrafer i riksdagsbeslutet:
N:o 9, om utarbetande af en lag angående upplag af produkter
och varor;
N:o 10, angående kreditivsummorna;
N:o 11, angående upphäfvande af 2 kap. 5 och 6 §§ Griftermåls-
balken;
N:o 12, i fråga om antagande af en författning rörande Lapparne
i de förenade konungarikena Sverige och Norge;
N:o 13, angående décharge för Fullmäktige i Riksbanken; samt
N:o 14, angående bankovinsten.
Upplästes och godkändes Konstitutions-Utskottets förslag till
Riksdagens underdåniga skrivelser:
N:o 65, i anledning af Kongl. Maj:ts nådiga proposition med för¬
slag till förändrad lydelse af § 72 Regeringsformen; och
N:o 66, i anledning af Kongl. Maj:ts nådiga proposition om an¬
tagande af en ny föreningsakt mellan Sverige och Norge.
Den 17 Mai. f. in.
till
Upplästes och godkändes Stats-Utskottets förslag till Riksdagens
underdåniga skrivelser:
N:o 45, angående regleringen af utgifterna under Riksstatens
Fjerde Hufvudtitel;
K:o 45, angående regleringen af utgifterna under Riksstatens
Femte Hnfvndtitel;
N:o 49, angående regleringen åt utgifterna under Riksstatens
Åttonde Hufvudtitel;
N:o 50, angående regleringen af utgifterna under Riksstatens
Nionde Hufvudtitel; samt
N:o 64, angående ersättning för sådana åt Statskontoret för¬
skottsvis bestridda utgifter, för Indika statsanslag ej blifvit be¬
viljade.
Föredrogs och företogs punktvis till afgörande btats-Utskottets
den 16 dennes bordlagda Memorial N:o 89, angående den under inne¬
varande riksdag verkställda statsreglering' samt anskaffande af de
för Riksgälds-kontorets utgifter erforderliga medel.
bita punkten.
Bifölls.
2:c!rci punkten.
Grefve Mörner, Carl Göran: Den framställning, som Ut¬
skottet har gjort i den nu föredragna punkten, visar, att, sedan de
belopp. Indika man ansett bara genom lån anskaffas, blifvit afdrag-
na, så återstår en brist af 4,100,000 R:dr, som på annat sätt bör
fyllas. Dervid är nu mera icke något att åtgöra, sedan Riksdagen
biträdt Bevillnings-Utskottets Utlåtande N:o 14. angående beräkning
aftullmedlenni.nl. Att de af Kammarens ledamöter, hvilka, lika
med mig, då voro obekanta med den finansiela ställningen, icke både
någon särdeles anledning att vid dessa beräkningar fästa någon
större uppmärksamhet, var temligen naturligt, och jag vill icke be¬
svära Kammaren med att anföra de förhallanden, som törhindiade
mig att vid det tillfälle, då omförmälda betänkande föredrogs, dervid
göra mina erinringar. Emellertid hade det förfallit mig, då jag gran¬
skade Bevillnings-Utskottets beräkningar att det belopp, hvartill
tullmedlen blifvit upptagna, var alldeles för lågt. Dessa uppgingo
nemligen under år 1870 till 15,782,072 R:dr, och genom de tulltörhöj-
ningar som Riksdagen beslutat, har man beräknat att erhålla eu
ökad inkomst af 400,000 Ridt', men ända kom Utskottet icke för
tullintrader till högre siffra än 15 millioner. Efter mitt förmenande.
492
Den 17 Jlaj, f. m.
både man mycket väl kunnat ställa denna summa åtminstone en
half million högre.
Enahanda är förhållandet med bränvinsbränningsmedlen. Der har
man antagit en tillverkning af endast 14 millioner kannor och sedan
för den s. k. Schwindung dragit af 500,000 kannor, hvarigenom man
tätt en beräknad tillverkning af blott 13,500,000 kannor, för Indika
afgiften skulle uppgå till 10,800,000 R:dr. Det vill synas mig, som
om man icke hade äfventyrat något, om man hade ansett att denna
Schwindung komme att motsvaras af det belopp, hvarmed tillverk¬
ningen skulle komma att öfverstiga 14,000,000 kannor. Hade en så¬
dan beräkning af inkomsterna uppgjorts, vill det synas mig, att
Riksdagen skulle kunnat slippa höja bevillningen med 50 procent;
hvithet hade varit en icke oangenäm present för landet. För min
del kan jag nu endast anmärka detta och derigenom fritaga mig från
delaktighet i nu anmärkta sätt att beräkna statens inkomster.
Friherre It aa b. Adam: Jag ber vördsamt att få gorå en an¬
nan erinran emot denna punkt, hvilken likväl troligtvis icke kan
föranleda till någon åtgärd, och således endast af mig anföres så¬
som min enskilda reservation.
Bland de jern vägavgifter, som man ansett sig kunna hänföra
till sådana, för hvilka man är berättigad att göra upplåningar, är
bär intaget. anslaget för jern vägen mellan Carlskrona och Wexiö,
icke blott till den låneandel som för eu smalspårig bana erfordras,
utan till det belopp, som Riksdagen utan återbetalningsskyldighet
beviljat, på det att bolaget må kunna bygga eu bana af samma
spårvidd, som statens banor hafva. Jag klandrar icke detta, men
jag hemställer, huruvida en sådan utgift kan anses i någon mån
räntebärande, tvärtom tror jag att den, i stället att vara vinstgif¬
vande, kommer att blifva mycket förlustbringande, ty det har alltid
varit dyrare att trafikera en större än en mindre bana; och det är
icke sannolikt, att trafiken på denna bana ens efter en mansålder
skall blifva så stor, att den kan uppgå till mera än hvad en mindre
bana kunnat sköta. Jag tror derföre att detta anslag utan återbe¬
talningsskyldighet icke rätteligen bör vara att hänföra till sådana,
för hvilka lån bör upptagas. Jag vågar erinra, att våra räntor re¬
dan stiga till ett ganska högt belopp årligen, och ju mera man lå¬
nar desto högre blifva räntorna.
Öfverläggningen förklarades slutad och punkten bifölls.
S:dje punkten.
Bifölls.
4:de punkten.
Friherre Funck: 1 denna punkt har, såsom Kammaren beha¬
gade finna, insmugit sig ett tryckfel, som visserligen icke inverkar
på beslutet, men som dock torde böra rättas. I det skrifna och ju¬
Den IT Maj, f, in.
4 9;!
sterade betänkandet stod 8J millioner R:dr, här står 8 millioner.
Kammaren behagade erinra sig, att förra riksdagens beslut var, att
8^ millioner finge upplånas.
Punkten bifölls med rättelse af det anmärkta tryckfelet.
.5:fe, 6:te och 7:de 'punkterna.
Biföllos.
Föredrogs Stats-Utskottets den 16 dennes bordlagda Memorial
N:o 92, i anledning af erhållen återremiss å Stats-Utskottets Utlå¬
tande N:o 85, angående förändrade föreskrifter rörande de tryckta
riksdagshandlingarnes utdelning.
Grefve Hamilton, Henning: På sätt jag vid föredragningen
af Stats-Utskottets Utlåtande N:o 85 yttrade, är denna fråga verkli¬
gen af högst obetydlig vigt, och framför allt kan den icke vara af
d«n vigt, att vi nu på slutet af riksdagen skulle, genom ett från Andra
Kammaren skiljaktigt beslut, åstadkomma en gemensam votering.
Som Andra Kammaren afslagit Stats-Utskottets Utlåtande N:o 85,
får jag derför hemställa, att Första Kammaren måtte fatta ena¬
handa beslut.
Efter härmed slutad öfverläggning, gjordes först proposition på
bifall till Utlåtandet N:o 85, hvarvid svarades nej, och sedermera
proposition på afslag derå, som med ja besvarades.
Föredrogs och lades till handlingarne Bevillnings-Utskottets den
16 dennes bordlagda Memorial N:o 15, i anledning af Kamrarnes
olika beslut i vissa punkter af Utskottets Memorial K:o 7, angående
återremitterade delar af betänkandet om vilkoren för bränvins till¬
verkning och försäljning.
Vid föredragning af Bevillnings-Utskottets den 16 dennes bord¬
lagda Memorial N:o 16, med anledning af Kamrarnes olika beslut i
en del af Utskottets Betänkande N:o 10, angående tullbevillningen;
lades till handlingarne Utskottets i förra delen af Memorialet till
Andra Kammaren gjorda hemställan; och blef den i Memorialets
sednare del föreslagna voteringspropositionen godkänd, för den hän¬
delse ofvanberörda hemställan icke skulle åt Andra Kammaren bi¬
fallas.
Den J7 Maj. e. in.
494
Anmäldes och bordlädes Stats-Utskottets Memorial N:o 93, an¬
gående den nya Riksstaten.
Justerades 6 protokollsutdrag för denna dag.
Kammaren åtskiljdes kl. .J 1 e. m.
In fidem
O. Brakel.
Onsdagen den 17 Maj 1871.
Kammaren sammanträdde kl. 7 eftermiddagen.
Upplästes och godkändes Riksdagens Kanslis förslag till Riks¬
dagens, underdåniga skrifvelse N:o 69, om åtgärder för en förenklad
anordning af göromålen i de till statsförvaltningen hörande embets¬
verk och myndigheter.
Upplästes Lag-Utskottets förslag till Riksdagens underdåniga
skrifvelse N:o 67, i anledning af Kongl. Maj:ts nådiga proposition
till Riksdagen med förslag till förordning angående fattigvården.
Grefve Hamilton, Henning: Den skrifvelse, som Lag-Utskottet
bär föreslagit och som skulle åtfölja det af Riksdagen fattade beslut
angående ny fattigvårdsförfattning, slutar på följande sätt: I un¬
derdånighet meddela, att Riksdagen för sin del ansett, att åt den för¬
ordning om fattigvården, som kommer att af Eders Kongl. Maj:t i
nåder utfärdas, bör gifvas det innehåll härhos bifogade förslag ut¬
visar." Detta innehåller i sjelfva verket hvad Riksdagen tänkt, men
Den 17 Maj, e. m.
495
»let, innebär dock den oriktigheten, att det förutsätter såsom alldeles
visst, att Kongl. Maj:t kommer att utfärda en ny förordning om fat¬
tigvården, oaktadt Riksdagen i det förslag, Kongl. Makt framställt, gjort
liera ändringar, som icke äro utan vigt. Jag skulle derföre tro, att
det i formelt hänseende vore rigtigare, att Riksdagens skrifvelse slu¬
tade med några ord, som antydde, att det berodde på Kongl. Maj:t
att utfärda en författning eller icke, i händelse Kongl. Makt ej gil¬
lade de af Riksdagen beslutade förändringar. Jag får derföre hem¬
ställa, att sista meningen i förevarande skrifvelse, måtte erhålla föl¬
jande förändrade lydelse: “Att, för den händelse ny förordning om
fattigvården kommer att af Eders Kong], Maj:t i nåder utfärdas, åt
densamma bör gifvas det innehåll härhos bifogade förslag utvisar,"
Sedan öfverläggningen förklarats slutad, yttrade Herr Grefve»
och Talmannen, att Grefve Hamilton hade yrkat, att det föreva¬
rande skrifvelseförslaget skulle godkännas med den förändring, att
de i slutet deraf förekommande orden: “att åt den förordning om
fattigvården, som kommer att af Eder Kongl. Maj:t i nåder utfärdas,
bör gifvas det innehåll, härhos bifogade förslag utvisar" utbyttes
emot orden: “att, för den händelse ny förordning om fattigvården
skulle komma att af Eders Haj:t i nåder utfärdas, åt densamma bör
gifvas det innehåll, härhos bifogade förslag utvisar".
Härefter framställde Herr Grefven och Talmannen först propo¬
sition på godkännande af Utskottets förslag oförändradt, hvarvid
svarades flera nej jemte ett eller annat ja, och sedermera proposition
på förslagets godkännande med den af Grefve Hamilton yrkade än¬
dring, då svaren utföllo med flera ja jemte ett eller annat nej: och
förklarades ja nu hafva varit öfvervägande.
Upplästes och godkändes Lag-Utskottets förslag till Riksdagens
underdåniga skrifvelse N:o 68, om ändring i lagens stadgande om
mannens målsmansrätt öfver hustrun.
Unplästes och godkändes Stats-Utskottets förslag till Riksdagens
underdåniga skrivelser:
N:o 70, angående beviljade anslag och låneunderstöd till statens
samt enskilda jernvägsanläggningar;
R:o 71, angående understöd af allmänna fattigvårdsmedel åt ar¬
betsföre Svenske medborgare, Indika i nödställd belägenhet aflemnas
å Svensk gränsort.
Upplästes och godkändes Sammansatta Stats- och Bevillnings¬
utskottets förslag till Riksdagens underdåniga skrifvelse H:o 72, an¬
496
Den IT Maj, e. in.
gående föFhöjd afgift för stämpling af spelkort samt om ersättning
af statsmedel till en del barmhertighetsinrättningar, hvilba af samma
afgift åtnjuta andelar.
Anmäldes och bordlädes Stats-Utskottets Memorial:
N:o 90, med förslag till stadganden i Riksgälds-kontorets regle¬
mente, angående statsfyllnadssumman jemte öfriga med ordinarie
statsregleringen gemenskap egande utgifter samt de på Kontoret an¬
visade kreditiver och derifrån utgående riksdags- och revisionskost-
nader, aflöningar, förvaltningsutgifter m. m.
N:o 91, med förslag till de sista afdelningarne af det nya regle¬
mentet för Riksgälds-kontoret;
N:o 94, angående öfverlemnande till Kongl. Maj:t af det nya
reglementet för Riksgälds-kontoret;
N:o 95, med förslag till voteringsproposition i anledning af Kam -
rarnes skiljaktiga beslut rörande Stats-Utskottets Memorial N;o 87,
angående det till gratifikationar åt extra ordinarier vid Riksgälds-
kontoret och godtgörelse för extra arbeten anvisade anslag; äfvensom
Bevillnings-Utskottets Betänkande N:o 17, angående tiden för
tillämpningen af Riksdagens beslut i afseende å förhöjning af så väl
nu gällande bränvins-tillverkningsafgift, som vissa tullsatser; och
Memorial N:o 18, med förslag till den af Riksdagen fastställda be-
villningssummas utgörande.
Justerades ett protokollsutdrag rörande Lag-Utskottets skrifvelse-
förslag N:o 67.
Kammaren åtskiljdes kl. 18 e. m.
In fidem
O. Brakel.
Thorsdagen