•24
Motioner i Andra Kammaren, N:o 30ti.
7V:o 306.
Af Herr Friherre J. Liljencrantz: Om öfverflyttande till Riksgälds-
kontoret af vissa till statsverket hörande fonder.
Svårligen lärer kunna nekas, att det föga öfverensstämmer med
den enkelhet och reda, som bör utgöra eu af de första grundsatserna i
Statens hushållning och förvaltning, att, under det att största, delen af
Statens årliga utgifter bestridas genom årliga af Riksdagen beviljade an¬
slag, en annan del utgår från särskilda, enkom anvisade fonder, hvilkas
tillkomst visserligen låter historiskt förklara sig, men hvilkas fortfaran¬
de tillvaro derigenom på intet sätt bl ifver mera berättigad. Men icke
nog med att detta förvaltningssätt ur formel synpunkt icke kan försva¬
ras; det ligger i öppen dag att detsamma tillika är i finansielt och
statsekonomiskt hänseende en ren orimlighet, eller hvad skall man säga
derom, att, under det att Staten å ena sidan söker att uppskrufva sina
tillgångar så högt som möjligt, och när icke heller detta hjelper, låna
sig fram, den å andra sidan gör sig besvär att förvalta en hel mängd
fonder, i hvilka den lägger räntor på räntor, dock oftast lägre än dem
deri betalar, och sålunda på samma gång lånar och kapitaliserar. Så
länge representationen sammanträdde endast hvart femte eller hvart
tredje år, kunde man möjligen deri finna ett skäl för dylika fonders
bibehållande, enär plötsligt ökade behof då icke alltid skulle kunnat
med önskvärd skyndsamhet fyllas, men numera, sedan Riksdagens årliga
återkommande undanröjt denna olägenhet, har äfven detta skäl förlorat
sin giltighet.
Kong!. Maj:t synes för öfrigt sjelf benägen att frångå den origtiga
väg, hvarpå man i ifrågavarande hänseende befinner sig. Det är nem¬
ligen med tillfredsställelse man af den Kong!. Propositionen inhemta]*,
att Kongl. Maj:t föreslår, att till Riksdagens disposition öfverlemna så¬
väl Skogsplanteringskassan och Ekplanteringsfonden som den s. k. Chri-
stianstads
Motioner i Andra Kammaren, N:o 306.
25
stianstads läns flygsandsplanteringsfond, mot det att i deras ställe- erfor¬
derliga anslag å Sjunde Hufvudtiteln uppföras. Härmed är emellertid
endast det första steget taget i den rigtning jag här antydt, och får jag
derföre på de skäl jag anfört föreslå,
att Riksdagen måtte besluta, att ytterligare föl¬
jande fonder, hvilkas sammanlagda behållning redan
vid 1866 års slut uppgick till icke mindre än 2,000,309
Riksdaler 50 öre, skola till Riksgälds-kontoret öfver-
lemnas, för att i dess rörelse ingå nemligen:
En-per-mille-Fonden, Förenade mötespassevolansfon¬
den, Trosspassevolansf onden, Volontärvakansmedelsfonden,
Norrbottens hästjägaresqvadronsfond och Allmänna be¬
varing sfonden, samt att de utgifter, som ur dessa fon¬
der bestridas, betäckas genom å allmänna Riksstaten
uppförda årliga anslag.
Jag öfvergår i sådant afseende till hvar och en af dessa fonder
särskildt:
Iso. tin-|>er-niille-fomleii.
Denna fond grundar sig, som bekant, på Kongl. Förordnin¬
gen den 22 Maj 1794 och Kongl. Brefvet den 18 September sam¬
ma år, hvarigenom, i sammanhang med den staden Göteborg förun¬
nade nederlagsfrihet^!! för utländskt gods, bestämdes, att vid inkom¬
mandet och utgåendet till och från staden af dylikt gods, en-per-mille
af varornas värde skulle erläggas till bildande af eu fond för allmän¬
na byggnader i Göteborg, hörande till militärbehof och stadens för¬
svar. Ifrågavarande afgift hav i följd af den förnyade nederlagsförord-
ningen af den 5 Maj upphört, och fonden har sedermera vext endast
genom räntor på utgifva lån. Dess nettobehållning utgjorde vid 1866
års slut 60,500 R:dr 24 öre.
Denna fond synes böra utan vidare till Riksgälds-kon¬
toret öfverlemnas.
2:o. Förenade luötespassevolaiisfonileii.
Sedan vid 1840—41 årens riksdag i sammanhang med fattadt be¬
slut, att den på 15 års tid af rust- och rotehållare vid indelta armén
åtagna och från 1830 års början utgångna mötespassevolansafgiften till
Bih. till Rilesd. Prof. 1860. 1 Sand. 2 Afd. 2 Band. 20 Hall. A
Motioner i Andra Kammaren, N:o 3U6.
26
Kronan för manskapets underhåll och sjukvård under möten, marscher
och mönstringar, skulle med 1841 års början upphöra och anslag till
indelta Jarméens vapenöfning^* å Riksstaten uppföras, Rikets Ständer
jemväl beslutat, att till Kongl. Maj:ts fria disposition öfverlemna den.af
besparingar bildade så kallade nya mötespassevolansfonden att gemen¬
samt med den gamla och 1829 ars mötespassevolansfonderna efter Kongl.
Maj:ts godtfinnande användas för behof, Indika redan af dessa tillgån¬
gar fylldes och vidare kunde uppkomma i och för så val värfvade som
indelta arméens vapenöfningar och dermed gemenskap egande utgifter,
förordnade Kongl. Maj:t genom Bref den 24 Juli 1844, att berörda 3:ne
mötespassevolansfonder skulle till eu enda fond förenas, under förbehåll att
Rikets Ständers och deras revisorers granskning srätt ej finge utsträckas till
inskränkning af Kongl. Majds rätt, att enligt Rikets Ständers eget uttryck¬
liga förklarande om de sammanslagna fondernas användande efter godt¬
finnande förordna.
Beträffande denna fond, hvars nettobehållning vid
1866 års utgång utgjorde 480,273 R:dr 99 öre, före¬
slår jag, att Riksdagen måtte besluta, att ifrågavaran¬
de fond till Riksgälds-kontoret öfverlemnas mot det
att, under enahanda dispositionsrätt för Kongl. Maj:t
som hittills, å Riksstatens Fjerde Hufvudtitel ett an¬
slag uppföres, som svarar emot medeltalet af sednaste
fem års ränteinkomster.
3:o. TrosspassevolaiisfoiMleii.
Beträffande denna fond beslöto Rikets Ständer vid 1850—51 års
riksdag, att vederbörande rusthållares i berörda hänseende åtagna at-
gifter skulle till Statsverket ingå, hvaremot såsom ersättning för dessa, å
Riksstatens Fjerde Hufvudtitel uppfördes ett ännu qvarstående belopp
af 26,520 R:dr Runt årligen för trossens underhållande under fred.
1 afseende på denna fond, hvars nettobehållning vid
1866 års utgång utgjorde 341,033 R:dr 64 öre, före¬
slår jag att densamma till Riksgälds-kontoret öfverlem¬
nas och det nuvarande å Riksstaten uppförda belop¬
pet, 26,520 Rall* Runt, såsom årligt förslagsanslag ä
Fjerde Hufvudtiteln uppföres.
Motioner i Andra Kammaren. N:o A06.
27
4:o. YoloidiirvakiuisnuuUdsloiMleii.
Denna fond hav uppkommit genom vakansafgifter för de 8 mun-
ror vid hvarje regemente, som fa vara vakanta till bildande och under¬
hållande af densamma. Den är afsedd för underbefälets bildning vid
underofficers- och korporalskolor, hvarjemte de tillfälliga besparingar,
som kunna uppkomma å vakansafgifterna för de till volontärers aflö¬
nande anslagna rust- och rotehållsnummer, ingå till samma fond.
Denna fond, hvars behållning vid 1866 års utgång
utgjorde 305,981 Ruin 33 öre, föreslår jag måtte till
Riksgälds-kontoret öfverlemnas och i dess ställe a
Fjerde Hufvudtiteln uppföras ett årsanslag, till belop¬
pet motsvarande medeltalet af de 5 sednaste årens
utgifter för det med fonden afsedda ändamål.
.no. Norrbottens liästjiigaresqvadronslbnd.
Denna fond, från hvilken, på grund af Kongl. Brefvet den 30
September 1851, aflönings- och beklädnads- m. fl. kostnader för det i
Flernösand förlagda batteriet af Svea artilleri-regemente utgå, egde vid
1866 års utgång eu behållning af 223,038 R:dr 78 öre och föreslår jag,
att densamma till Riksgälds-kontoret öfverlemnas, och
på Fjerde Hufvudtiteln och Svea artilleri-regementes
stat uppföres ett anslag, motsvarande medeltalet af de
sednaste fem årens utgifter för ofvanberörda i Hernö-
sand förlagda batteri.
(bo. Allmänna heväriiigsfoiuien.
Kongl. Kungörelsen den 13 November 1860 stadgar, som bekant,
eu afgift af 100 R:dr Runt för hvarje beväringsyngling, som vill vinna
befrielse från vapenöfning i fredstid, och genom dessa afgifter har bil¬
dats denna fond, hvarmed afses en ytterligare utbildning af bevärings-
inrättningen.
Fondens behållning utgjorde redan vid 1861 ars slut 106,196 R:dr
25 öre och hade på de första fem åren, eller till 1866 års utgång, re¬
dan vext till det ansenliga beloppet af 589,481 R:dr 52 öre. .lag föreslår
beträffande denna fond.
•28
Motioner i Andra Kammaren, N:o 306.
att den till Riksgälds-kontoret öfverlenmas; att de of-
vanberörda afgifterna bland statsinkomsterna uppta¬
gas; samt att för de utgifters bestridande, Indika med
fonden afsetts, å Fjerde Hufvudtiteln uppföres ett an¬
slag, motsvarande medeltalet af de fem senaste årens
ur fonden bestridda utgiftsbelopp.
Om remiss af denna motion till Stats-Utskottet anhålles.
Stockholm den 27 Januari 1869.
Johan Liljencrantz.
STOCKHOLM, IWAK HMiGGSTRÖMS BOKTRYCKERI, 1869.