Stats-Utskottets Betänkande N:o 84.
1
N:o 84.
Ank. till Eiksd. Kansli d. 25 April 1868, kl. 10 f. m.
Betänkande, i anledning af dels Kongl. Maj:ts nådiga Skrifvelse,
angående lydelsen af 23 § i lUksgälds-kontorets reglemente,
dels erhållen återremiss å Utskottets i Memorial N:o 24
gjorda förslag om förändring af de i sagde § intagna stad-
aanden.
(R. A.)
Sedan Kongl. Statskontoret, till följd deraf att den under de tre första må¬
naderna af innevarande år influtna inkomst af bränvinstillverknings-afgiften be¬
tydligt understigit hvad densamma för berörda månader bort, i förhållande till det
uti Riks-statcn för hela året beräknade beloppet, utgöra, hvadan ett oundvikligt
behof af kassaförstärkning inom kort skulle för nämnda Kontor uppstå, uti skrif¬
velse till Fullmägtige i Riksgäl ds-kontoret den 7 dennes begärt upplysning, huru¬
vida Fullmägtige ansåge sig af gällande föreskrifter oförhindrade att, oaktadt det
slutliga inkomst-resultatet af bränvinstillverkningen för året ännu icke vore kändt,
redan under årets lopp meddela Statskontoret, uppå dess i män af behof skeende
reqvisitioncr, ersättning för större eller mindre del af den brist, som i förhållande
till den beräknade årsinkomsten kunde antagas då vara för handen, samt Full¬
mägtige å berörda framställning lemnat det svar, att rättigheten för Fullmägtige
att bevilja utbetalning af den eller de summor, som till betäckande af uppkomna
eller sig visande brister uti statsinkomsternas för innevarande år beräknade belopp
blefvc af Statskontoret från Riksgälds-kontoret reqvirerade, måste bero af det stad¬
gande angående tiden, sättet och vilkoren för dylika bristers ersättande, som komma
att meddelas i Riksgälds-kontorcts snart förväntade nya reglemente, hvilket genast
efter dess utfärdande, och således antagligen innan Statskontoret komme i behof af den
ifrågasatta kassaförstärkningen, borde vid Riksgälds-kontorets förvaltning tillämpas,
så har Kong]. Maj:t, med anledning af Kongl. Statskontorets härom i underdånighet
gjorda anmälan, uti sin ofvanberörda till Riksdagen den 22 innevarande månad
aflåtna nådiga Skrifvelse (intagen under Ko 34 uti l:a Samlingen af Bikanget till
Riksdagens protokoll) fästat Riksdagens uppmärksamhet på angelägenheten deraf att
Bill. till Riksd. Prat. 18H8. 4 'Sand. 1 Afd. 39 Höft.
2
Stats-Utskottets Betänkande N:o 84
— då syftemålet med stadgandet i 23 § af det för Riksgälds-kontoret nu gällande
reglemente otvifvelaktigt vore att försäkra Statskontoret om erforderlig tillgång
för bestridande af å detsamma anvisade utbetalningar, men ordalydelsen af detta
stadgande möjligen skulle kunna gifva anledning till den tolkning, att deruti om-
förmälda förskotts-ersättning icke må af Statskontoret utbekomma» förr än efter
slutet af det år, hvarunder bristen uppstått — åt ifrågavarande stadgande gifva en
lydelse, hvarigenom Statskontoret försäkrades att, äfven under löpande året, vid
förhållanden sådana som de, hvilka nu inträffat, få, efter behof, i Riksgälds-kon¬
toret lyfta ersättning för sig visande brister i statsinkomsterna.
' Innan Stats-Utskottet, till hvars handläggning denna nådiga Skrifvelse blifvit
remitterad, öfver den deri gjorda framställning meddelar yttrande, får Utskottet i
Riksdagens minne återkalla, att Utskottet, uti sitt under N:o 21 afgifna Memorial,
i sammanhang med frågan om extra statsregleringens öfverflyttande från Riks¬
gälds-kontoret till Kongl. Statskontoret, hos Riksdagen anmält behofvet deraf, att
sådana föreskrifter blefve meddelade, att Statskontoret, i händelse af behof, må
kunna hos Riksgälds-kontoret erhålla ersättning för den dol af sina uti Riks-staten
beräknade inkomster, som tilläfventyrs icke under årets lopp ingått, för hvilket
ändamål Utskottet, enär de stadganden, som i sådant afseende finnas införda i 23
§ af Riksgälds-kontorets nu gällande reglemente, icke torde vara tillfyllestgörande,
uti samma Memorial hemställt, att, i stället för berörda §, uti det blifvande regle¬
mentet för Riksgälds-kontoret må införas en så lydande
§• *
“I händelse Statsverkets inkomster icke under året till Kongl. Stats¬
kontoret influtit till det belopp, hvartill dessa inkomster i Riks-staten blifvit af
Riksdagen beräknade, bör den brist, som härigenom uppkommer i tillgångarno för
statsutgifternas bestridande, uppå reqvisition, Statskontoret af Riksgälds-kontoret
ersättas, under förbehåll att, så snart genom afslutad rikshufvudbok sig visar, det
sagda inkomster uppgått till det i Riks-staten upptagna belopp, Statskontoret godtgör
Riksgälds-kontoret för hvad det sistnämnda verket sålunda förskottsvis utgifvit,
äfvensom att uppkommande öfverskott å inkomsterna af Statskontoret till Riks¬
gälds-kontoret aflemnas.11
Enligt Utskottet tillkandakomna protokoll sutdrag har denna hemställan
blifvit af Första Kammaren gillad, hvaremot densamma blifvit af Andra Kam¬
maren till Utskottet återförvisad.
Enär denna fråga står i omedelbart sammanhang med Kongl. Maj:ts i of-
vanberörda nådiga Skrifvelse gjorda framställning, har Utskottet desto, heldre ansett
sig böra taga densamma under förnyad ompröfning, som de omständigheter, hvilka
legat till grund för Kongl. Maj:ts nådiga framställning, icke kunde vara för Ut¬
skottet kända, då Utskottet den 25 sistlidnc Februari afgaf sitt ofvan intagna för¬
slag. Yid sådant förhållande, och då ämnet nu otvifvelaktigt fordrar ytterligare
utredning, har Utskottet ansett sig. med anledning af dels Kongl. Maj:ts nådiga
framställning, dels den från Andra Kammaren erhållna återremissen, vara oförhin-
dradt att en sådan företaga.
Då Utskottet uti Memorialet N:o 24 föreslog, att Statskontoret först efter
årets utgång borde ega rätt att i Riksgälds-kontoret lyfta ett belopp, motsvarande
lyvad som af Statsverkets inkomster icke under året influtit,, utgick Utskottet från
Stats-Utskottets Betänkande. N:o 84.
3
den åsigt, att Statskontorets grundfond, hvilken för närvarande uppgår till 4,983,638
R:dr, borde vara tillräcklig att bestrida den del af utgifterna, som under årets lopp
icke kunde med de influtna inkomsterna bestridas. Utskottet hade nemligen före¬
ställt sig, att då, hvad beträffar innevarande år, de till Statsverket inflytande stats¬
inkomsterna i Riks-staten för samma år upptagits till . . . Rall- 36,861,270: —
men de från Statskontoret utgående ordinarie utgifterna endast
utgöra................. „ 33,543,000: —
så att ett öfverskott, beräknadt såsom bidrag för
Riksgälds-kontorets utgifter, skulle uppstå af icke
mindre än................R:dr 3,318,270: —
så kunde för. Statskontoret icke uppstå någon brist i och för bestridande af dess egna
utgifter, så framt icke de dit ingående inkomsterna komrne att understiga det beräknade
beloppet med mera än berörda 3,318,270 R:dr. .Au en så stor brist i inkomsterna
för året skulle -uppkomma har Utskottet ansett mindre sannolikt; och då dertill
kommer, att Statsverkets grundfond, såsom ofvan är nämndt, för närvarande upp¬
går till närmare 5 millioner R:dr, hvaremot den del af de ordinarie inkomsterna,
som först efter årets slut till Statsverket inflyter, icke torde kunna uppskattas till
fullt 4 millioner R:dr, ansåg sig Utskottet ega grundade skäl för den åsigten, att
Statskontoret icke borde under årets lopp från Riksgälds-kontoret erhålla godtgö-
relse för minskningen i sina inkomster, helst det är omöjligt att före årets slut
bestämma, om någon sådan brist verkligen egt rum, enär inkomsterna i Riks-staten
äro beräknade för helt år, men icke för månad eller qvartal. Som emellertid Kongl.
Maj:t, enligt hvad ofvanberörda nådiga Skrifvelse gifver vid handen, finner anledning
befara, att statsinkomsterna under innevarande år komma att så betydligt under¬
stiga deras i Riks-staten beräknade belopp, att för Statskontoret tilläfventyrs möter
svårighet att fullgöra de utbetalningar, som äro på Kontoret anvisade, torde skäl
vara för handen att berättiga Statskontoret att redan under löpande året få i Riks¬
gälds-kontoret lyfta hvad som för utgifternas bestridande oundgängligen erfordras.
Utskottet anser dock, för sin del, att, om en sådan rättighet beviljas, dervid bör
göras förbehåll, dels att densamma icke må begagnas förr, än behofvet deraf för
hvarje särskildt fall blifvit af Kongl. Maj:t pröfvadt, dels att Statskontoret bör, så
snart tillgångarne det medgifva, återgälda hvad Riksgälds-kontoret sålunda förskju¬
tit. Då i öfrigt 51 § i Riksgälds-kontorets nu gällande reglemente, hvilken § fort¬
farande lärer böra bibehållas, innefattar föreskrifter om Statskontorets skyldighet
att till Riksgälds-kontoret aflemna uppkommande öfverskott å Statsverkets inkom¬
ster, torde icke vara behöfligt att i den §, hvilken skall motsvara 23 §' i det nu
gällande reglementet, meddela några föreskrifter, som afse öfverskotten å statsin¬
komsterna, hvadan Utskottet anser, att hvad derom i 23 § af nu gällande regle¬
mente förekommer, kan från paragrafen uteslutas.
På grund häraf får Utskottet, under förutsättning att det beslut Första
Kammaren, med anledning af Utskottets i Memorialet N:o 24 i förevarande ämne
gjorda framställning, fattat, af Kammaren frånträdes, och hvarom Utskottet härmed
får göra hemställan, föreslå,
att Riksdagen måtte besluta att, i stället för de föreskrifter, hvilka inne¬
fattas i 23 § af Riksgälds-kontorets nuvarande reglemente, i det nya
reglemente för nämnda Kontor, som vid innevarande riksdag kommer
att utfärdas, måtte införas cn så lydande
4
Stats-Utskottets Betänkande N:o 84.
§•
I händelse Statsverkets inkomster för något år icke skulle uppgå
till det sammanlagda belopp, hvartill dessa inkomster i Riks-staten beräk¬
nats, hör Kong! Statskontoret af Riksgälds-kontoret erhålla godtgörelse
för den brist, som härigenom, enligt rikshufvudboken, uppkommer i de
för statsutgifternas bestridande anvisade tillgångar. Skulle under löpande
året visa sig, att Statskontorets inkomster äro otillräckliga för bestri¬
dande af dess utgifter, åligger det Riksgälds-kontoret att, sedan Kongl.
Maj:t, uppå Statskontorets underdåniga anmälan, pröfvat behofvet, för
dess fyllande tillhandahålla Statskontoret det belopp, Ivongl. Maj:t för
sådant ändamål finner för godt bestämma; dock med förbindelse för Stats¬
kontoret. att, så snart dess tillgångar det medgifva, återgälda hvad Riks¬
gälds-kontoret sålunda förskjutit.
Stockholm den 25 April 1868.
Arv. Fr: so ii Possf
Rättelse:
Uti Stats-Utskottets Utlåtande R:o 85, sid. 9, rad. 2—5 nedifr.
står:
Reservationer:
I anledning af Utskottets hemställan,
angående anslag till fortsättande af arbetena
å nordvestra stambanan:
af Herr C. F. Wairn: I afseende
å etc.
läs:
Reservationer:
I anledning af Utskottets hemställan,
angående anslag till fortsättande af arbetena
å nordvestra stambanan:
af Grefve Posse, A. F.
af Herr C. F. Wairn: I afseende
å etc.
Stockholm, tryckt hos 0. Wilh. Hagman, 1868.